近日,丹东市元宝区人民法院行政审判庭庭长付宏伟带领的行政审判庭获丹东市中级人民法院申报集体二等功。这来之不易的荣誉他们是怎样赢取的?该院副院长孙彤说:“政府认可他、百姓信任他,所以给付宏伟他们请功,上下都服气。”
面对大家的交口称赞,连续三年获得丹东市元宝区“优秀公务员”荣誉的付宏伟却显得很低调。他说:“每次到百姓家里,我都不外道,百姓家的大饼子尝了,黄瓜不洗就吃了,因此拉近了与他们的距离。”

8月29日,丹东市元宝区人民法院行政审判庭庭长付宏伟在接待当事人
在法院所有执行工作中,行政征收拆迁最难。付宏伟和他带领的行政庭是怎样把最难的工作做到官民都认可的呢?
金山镇是丹东市元宝区惟一的一个乡镇,区里招商引资项目多往这里引进,征收土地不可避免。金山经济开发区主任黄鹏感叹:“征地难,甚于招商难,征收的每一个地块,都有难啃的‘骨头’。”
2011年,国家废止行政强拆,政府作出的征收决定,须经法院司法审查准予后方可进行。任务落到行政庭,庭长付宏伟毅然决然地挑起了这副担子。
找不到成型的做法和经验,付宏伟带领庭里的法官到金山经济开发区动迁现场实地调研,逐渐探索出一套政府依法征收、法院依法审查,既保障政府征收如期完成,又保证被征收群众合法利益的拆迁工作模式。
动迁难在哪儿?金山镇金山村6组村民老王的“心里话”,代表了相当一部分动迁群众的心理:“我若自己卖房,卖不出政府补偿的这么高的价格,但政府征收,就想着‘多要点’。”
“多要点”的心理,大大增加了动迁的难度。
始终参与金山经济开发区动迁工作的区经济发展局副局长董俊峰说,政府先后动迁3000余户,下达强制征收决定书的400余户,申请法院强制执行的有260户,没想到付宏伟到每家登门入户讲解动迁政策,不厌其烦地解释法律条文和补偿依据,最后进入强制执行的仅15户。即便对进入执行程序的,付宏伟也召开听证会,保证动迁群众充分表达自己合法的利益诉求。黄鹏感慨:“没有责任意识、担当精神,谁能把工作做到这份儿上?”
近年来,元宝区商业流通领域快速发展,相应的,流动商贩、马路市场、占道经营等城市乱象也大量增加,成为元宝区优化城市管理的一大难题。
元宝区委、区政府向元宝区法院征询解决对策。付宏伟带领行政庭法官深入研究国家、省的城市管理法规,建议政府运用法律手段,依法治理,即执法机关依法管理处罚,申请法院强制执行。
一家水果店先后被行政处罚19次,被执行罚款1.5万余元。经法院审查并强制执行后,该业户能守法经营,对周边业户起到震慑和教育作用。
法律是刚性的,但执法是有温度的。九道街道有位80多岁的老爷子编筐售卖,竹竿竹条铺满人行道,执法人员多次劝告无效后,对他处以罚款。老爷子到法院找到付宏伟,声泪俱下地保证不再占道经营。经付宏伟协调,执法部门对其免予处罚,老爷子再也没占道经营。近三年,该院审查执行非诉案件500余件,有力促进了城市管理。
就是这样,付宏伟带领行政庭法官,揽下又漂亮完成了这项“瓷器活”。