——记我省社会治安综合治理先进工作者屈斌
在人生的道路上，每个人都在用不同的方式书写着自己的人生。有一种人，一旦选择了某种方式，便会默默奉献，永不言悔。屈斌正是这种人，1996年，屈斌开始接触综治工作，现任丹东市综治办协调处处长。弹指一挥间，21年风雨人生，扎根综治，奉献个人青春年华，他是丹东平安建设的见证人，也是突出贡献的直接参与者，无数个日日夜夜里，他都在为丹东的平安建设而奔忙，所付出的心血和汗水，赢得了各级领导和同事们的掌声和赞誉。
荣誉榜
2008年，屈斌被省综治委铁路护路联防工作领导小组评为2006—2008年省铁路护路联防工作先进个人；同年，他又被丹东市委、市政府评为2007—2008年度社会治安综合治理先进工作者。2011年，屈斌被省委、省政府评为2009—2011年度全省社会治安综合治理先进工作者；同年，在丹东市开展的新一轮社会管理综合治理“争创”活动中，屈斌被丹东市政府记二等功。今年，屈斌被省委、省政府评为2012—2016年度全省社会治安综合治理先进工作者，并记一等功。
谈追求
一腔热血，二十一载心系综治工作
从参加工作至今21年，屈斌经历过很多岗位，但平时接触最多、工作时间最长、心中最热爱的还是综治工作。1996年3月，屈斌被分配到凤城市草河街道广播站做编辑，从此，他开始接触综治工作，经常撰写一些综治宣传稿件，宣传综治工作成果和典型经验。
1999年，屈斌调回街道任综合办主任负责综治工作，从那个时候开始，屈斌就认真学习每份文件，因地制宜地开展好各项综治工作，为街道经济发展和民生安康营造良好的社会环境。2003年，他担任街道党委宣传委员，但是仍然非常重视综治工作，不断加大综治宣传力度，培育典型，营造氛围。
由于屈斌的工作业绩突出，2005年，他被调入凤城市委政法委工作，先后担任综治干事、政法委办公室主任、综治办副主任、政法委副书记、综治办主任职务。在任凤城市委政法委副书记、综治办主任期间，屈斌立足综治岗位，以平安建设为己任，以“保民生、保稳定、促发展、促和谐”为目标，认真组织全市各级综治组织扎实开展平安创建活动，全市建立了市、乡(镇、区)、村(社区)、组四级调解网络，不断完善“四位一体”调解机制，有效处置各类矛盾纠纷，为全市经济发展、社会和谐、人民安康创造了良好的社会环境。
2013年10月，屈斌调到丹东市综治办任协调处处长，在全面完成协调处和宣传处各项工作的同时，他重点抓好全市网格化、信息化、规范化建设，全市已实现网格化服务管理全覆盖，市及7个县(市、区)综治视联网已建成并投入使用，平安丹东手机平台较好发挥作用，全市综治工作制度和档案管理更加完善规范。全市基层基础建设不断增强，平安丹东、法治丹东建设深入人心，平安文化建设如火如荼开展，人民群众平安建设知晓率不断提高，参与平安丹东建设积极性空前高涨，为全市社会和谐稳定营造了良好的舆论氛围，在加强社会治理、促进社会和谐、推动法治丹东建设方面作出了应有的贡献。
谈工作
亲力亲为，争做护路工作的排头兵
铁路护路联防工作是综治工作中的重点之一，近年来，随着铁路运营技术的不断提升和铁路管理手段的不断强化，因火车提速、封站封道、封桥封洞引发的路地矛盾逐渐增多并较为激烈。
为了妥善化解纠纷，减少对峙，避免发生各类治安、安全事件和事故，无论纠纷大小，屈斌总是坚持亲自到场，做好调处工作。几年来，经他组织和帮助化解的纠纷有十余起。
通远堡镇铁路道东有居民2000户、4000多人，多年来，因铁路货运车辆超载损坏路面、货场矿粉粉尘污染等问题，居民多次和通过堡铁路车站发生纠纷，加上从2010年起铁路部门对通远堡火车站站内道口实行封闭，居民到镇内需往返绕行，给居民就学、就医和出行带来极大不便，导致路地矛盾加剧，群众动辄几十人或数百人到镇里、车站讨说法，甚至发生了几起破坏铁路设施的事件，更有甚者一些群众还扬言要拦车断道。为了平息群众情绪，妥善处置纠纷，屈斌先后十余次单独或带领护路办工作人员配合上级护路和铁路部门到该镇做群众思想工作，宣传铁路护路知识，协调解决问题。目前，通远堡镇已和沈阳铁路局达成协议，由镇里帮助做好拆迁安置工作并为百姓修建一座过街天桥，方便出行，通远堡镇还对居民区道路等基础设施进行改造，彻底解决了持续多年的路地纠纷。
2011年暑期，一列火车在凤凰城区鬼王庙铁路道口撞死了一名初中女学生，围观群众达200人之多，一些人煽风点火，死者家属反应强烈，情绪失控，提出要在铁路道口设灵堂和索要高价赔偿等很多不合理的要求，并扬言答复不了就要堵火车。屈斌和凤城市护路办、凤凰城区、北山社区的相关人员一方面积极协助铁路部门维持秩序，耐心解答家属和群众提出的各种问题，努力化解他们过激的情绪。另一方面，根据现场形势，通知凤城市公安局待命，时刻防止局面失控和拦阻列车事件发生。铁路部门和死者家属代表的谈判在异常艰难地进行，尽管铁路部门从以人为本出发，做出了很大让步，但死者家属不懂政策，不给铁路部门时间，怕当场没有满意结果事后铁路部门不管，双方不能达成一致。屈斌从代表地方党委政府的角度出发，表示一定会维护好死者及家属的利益，并以党性和人格担保，从程序、政策、亲情、法律等几方面入手，分别做死者家属工作，保证会努力争取铁路部门给予更多赔偿，同时向他们严正声明，无论什么原因采取过激行为，都要受到法律制裁，最后在大家的共同努力下，双方达成了协议，避免了一起在铁路道口设灵堂的闹剧和有可能发生的拦车断道事件的发生。
工作中，屈斌也非常重视护路宣传教育工作，在综治宣传月活动中，屈斌每年都会向百姓发放铁路护路知识和法律宣传手册。在近两年的全市综治干部培训班，他还邀请丹东铁路公安处工作人员参加，既通报形势，又进行授课，收到了较好的效果。
谈钻研
创新载体，因地制宜开展平安创建
在屈斌看来，平安创建工作有很多共性课题，但地区的差异决定各地的创建工作各有特点。在凤城担任市委政法委副书记、综治办主任期间，屈斌挖掘民力资源，在城区以“六个一”综治防控体系建设为重点，深入推进县域治安工程建设。
屈斌向记者介绍，他们抓强一支综治治安联防队，如今凤城市有1200名专职联防队员从事治安巡防工作。做实一条社会面治安流动防线，发挥货运、客运、出租车、三轮车从业人员工作面覆盖区域广、接触人员多、滞留社会面时间长等特点，在6000多从业人员的运输行业建立了一条点多、线长、面广的社会面治安流动防线，协助专门机关预防犯罪、打击犯罪、提供治安线索和见义勇为。流动防线从2003年成立，现发展骨干500余人。他们还用好一个环卫职工治安信息网。凤城市有200多名环卫工人在深夜和凌晨工作，组织他们参与社会治安综合治理，能有效压缩犯罪分子利用人们防范意识和防范能力较弱时机作案的时空。每年通过环卫职工提供线索破获的案件都达几十起。完善一个保安更夫“块块联防”。在机关、企事业单位集中的地方，由市综治办、公安分局划片管理，实行保安、更夫“块块联防”，变保安、更夫“自扫门前雪”的单兵作战方式为安全防范互相管护的网络防范。凤城市近2000名保安、更夫组成50余块“块块联防”组织，彼此呼应，联防联治，扩大了联合防范效果。规范一支综治交通协管员队伍，凤城市综治办同市交警大队联合建立165人交通协管员队伍，负责市内街面巡逻防控和协助交警纠正交通违法行为，使凤城市不遵守交通规则现象大幅度减少。
此外，屈斌还在农村开展了“三个一”平安服务工程，一是抓好综治信访维稳工作中心建设，发挥“六联”机制，提升平安创建水平。二是抓好综治信访维稳工作站和中心户建设，拓展服务职能，促进基层平安，积小安为大安。三是送一本《平安手册》，他组织21个部门编写了《平安手册》，其中有安全防范常识、常用法律法规政策知识、涉农的土地、山林、水利、民政等专业工作程序和政策、家庭伦理道德等方面知识、农村实用案例等，每年为农民免费发放5万册，帮助农民提高安全防范和维权水平，使广大农民在遇到法律、法规、政策难题或遭受不法侵害的时候，能正确、及时地运用法律武器来维护自己的合法权益，运用掌握的安全常识避免祸患，确保家庭平安，确保人身和财产安全。