核心提示
去年3月,检察机关“益心为公”志愿者小李向沈阳市沈北新区人民检察院反映蒲河河面散发恶臭的线索,公益诉讼检察干警迅速奔赴蒲河道义段开展调查。在检察机关的跟进下,案涉点位得到了有效治理。可以确定,蒲河水质正遭受严重污染,修复整治刻不容缓。
办案人:毛建华
职务:沈阳市沈北新区人民检察院第四检察部副主任
要想办好本案谈何容易?违法排污行为被掩藏在水面之下,如何确定污染源成为摆在我们团队面前的第一道难题。经过排查,附近没有工厂企业,排除工业废水污染的可能。经对水体取样检测,河水中含有大量有机物和病原微生物,初步判断污染源为生活污水,生活污水最有可能通过雨水排口流入蒲河。但因春季河水上涨,河流两岸入河雨水排口均被河水淹没,很难判断污染源在哪一个排水口。
每过一分钟,污水就多流一分钟,我们立即对附近全部3处雨水排口水体进行检测,最终确定污染源就在蒲河学子桥下。水下谜团终于解开了,看不见的污染暴露了!
污染源头找到了,更大的难题出现了,谁是本案的公益诉讼监督对象?本案再次陷入困境。办案组查询大量法律法规,联合“河长办”现场研判,短时间内迅速厘清了行政监管职责。我院立即启动公益诉讼诉前程序,依法向辖区排水主管部门发出检察建议,督促全面履职,对案涉点位进行有效治理。
经过15天的紧急整改,雨污混排问题得到了初步整治。在检察机关的跟进监督下,行政机关建立了雨水排口巡查工作长效机制,并对蒲河沈北新区段开展全面排查,陆续又发现3处雨污混排点位并进行了快速治理。一个月后,沈阳市人民检察院副检察长贺文武带队专门赶赴蒲河道义段,开展公益诉讼案件整改“回头看”,并对我院案件办理成效给予了高度评价。
案件虽已办结,但保护蒲河生态环境,公益诉讼检察人的步伐尚未停止。众所周知,河流污染与防治具有跨地区、跨区域特点。蒲河作为一条跨区域河流,需要全域系统治理。为此,去年6月2日,我院承办了“守护你的美是我们的责任”沈阳市水环境保护检察公益诉讼研讨会,沈阳各基层检察院共同签署《加强河流保护检察公益诉讼承诺书》,推动在全市范围建立了《跨区域水环境保护协作机制》,形成了蒲河上下游公益保护合力。
一年过去了,如今,沈北新区蒲河水清、岸绿、景美,已成为名副其实的田园牧歌与现代都市交融、人与自然和谐发展的城市典范。
保护水资源是公益诉讼检察人义不容辞的责任。生态兴则文明兴,以生态检察助力美丽中国建设,切实履行好“公共利益代表”神圣职责,公益诉讼检察人一直在路上!