今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。

　　跨越一甲子，“枫桥经验”历久弥新。

　　这一从浙江诸暨出发的土生土长的中国智慧、东方经验，在火热实践中拔节生长、枝繁叶茂，一步步走向全国，成为创新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。

　　在坚持和发展新时代“枫桥经验”的道路上，辽宁政法系统锚定服务保障辽宁全面振兴新突破这一目标，坚持以“办实事、解民忧”为出发点和落脚点，主动适应时代要求，创新群众工作方法，奋力谱写政法工作现代化辽宁新篇章，让平安和谐更加清晰可见、真实可感。

桓仁满族自治县公安局向阳派出所民警成功让纠纷当事人握手言和    记者  蔡冰  摄

　　强化党建引领

　　为社会治理注入红色动能

　　楼上居民休息，楼下商户吆喝。因商户噪音扰民问题，抚顺市望花区和平街道雷锋社区某小区部分居民与楼下商户数年间争吵不休。雷锋社区通过成立“在职党员代办小组”，由党员代办员耐心与居民和商户沟通，成功推动问题解决。

　　千头万绪的事，说到底是千家万户的事。“枫桥经验”之所以能够与时俱进，在于始终依靠党的领导这一最大优势。这起长达数年的纠纷的妥善解决，背后正是我省践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻党的群众路线，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接的生动实践。

　　其中，省委组织部、省委政法委等部门联合印发《关于深化城市基层党建引领基层治理行动方案》《关于深入推进农村基层党建引领乡村治理的若干措施》，牢固树立大抓基层鲜明导向，不断强化党建引领，提升社会治理效能。

　　鞍山市构建起以基层党组织为核心，网格化服务管理为基础，基层智治平台为支撑，党政部门圈、群团组织圈、社会组织圈协同高效参与的“一核三圈”基层治理体系，全面强化基层矛盾纠纷源头治理和综合治理。

　　盘锦市着力打造智慧化党群服务平台，积极探索“智慧党建”引领基层社会治理创新路径，利用5G、大数据等技术，整合党建、交通等49个信息系统，实现“一屏治基层、一键知全局”。

　　锦州市凌河区石桥子街道万年社区通过强化党建引领“一杆旗”、推进网格化管理“一张网”、实施三治融合“一张桌”，全力化解老旧小区邻里矛盾纠纷，实现连续17年“零命案”。

　　阜新市太平区孙家湾街道11个社区全部建立“大党委”，将5家驻区单位、市区“千千结”对接单位、物业企业吸纳为“大工委”“大党委”成员单位，实行党建联抓、政治联建、活动联搞、难题联解，推动基层治理取得新突破。

　　伴随着新时代“枫桥经验”在辽沈大地一路生花，党的领导以多种形式同社会治理深度融合。如今，全省政法系统正在充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，不断加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，为坚持和发展新时代“枫桥经验”注入源源不断的“红色”动能。

　　完善工作机制

　　把纠纷化解在萌芽状态

　　“夏天草有半人高，消防通道根本看不见，没有一条道是平的。”前不久，大连市甘井子区中华路街道华悦社区居民堵在物业公司门口，要求把园区归置归置。

　　就在这时，从“甘心调”后台得知信息的中华路街道政法委员王晶和公安、消防、城管、社区等部门工作人员立即赶到现场，就相关问题一句一句沟通、一个一个解决，用实际行动将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　“甘心调”是2021年大连市甘井子区创新推出的一种以“大数据+矛盾风险多元化解”为引领的矛盾风险调处运转体系。两年来，中华路街道凭借“甘心调”调处各类纠纷近4000件，调处成功率近100%。

　　“甘心调”体系所取得的工作成效，正是全省政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，以贯彻落实《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》为抓手，不断创新完善工作机制，将各类矛盾纠纷、安全隐患化解于萌芽阶段的真实写照。

　　省委政法委先后制定出台系列文件，在全省范围内部署开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，进一步推动构建调解、信访、仲裁等多种方式有机衔接的工作体系。

　　省司法厅会同省高级人民法院、省公安厅联合印发《关于加强“四所一庭”联动推动矛盾纠纷多元化解的指导意见》，进一步调动各方力量和资源，持续完善矛盾纠纷多元化解机制。

　　……

　　攥指成拳，形成合力。随着一个又一个文件的逐一下发、一项又一项工作机制正式实施，我省政法系统在坚持和发展新时代“枫桥经验”道路上步履铿锵。

　　沈阳市创新“三零”工作法，努力打通基层治理“最后一米”。本溪市通过实施“五安工程”，推动“枫桥经验”向社会治理各领域延伸拓展。铁岭市全力提升“铁岭卫士”网格员品牌，以“微治理”构建“大平安”。朝阳市深入实施“道德银行”建设工程，形成“公众参与、全民共治”的良好氛围。葫芦岛市龙港区建立三调联动机制、线上线下协同机制和分级调处机制3个机制，着力解决影响社会稳定的源头性、基础性问题。

　　今年以来，全省共排查矛盾纠纷 10.7万件，化解10.4万件，化解率达97.6%。从“独角戏”变为“大合唱”，全省政法系统用务实举措将矛盾纠纷化解在萌芽，让“枫桥经验”在坚持中得到发展、在发展中得到创新，切实让人民群众感受到平安触手可及。

　　夯实服务举措

　　让人民群众更加暖心

　　“矛盾纠纷有人化解，急难愁盼有人协助解决，现在党委政府的服务太到位了。”营口市站前区科学调配社区警务室、评理说事点、综治工作站等基础力量，搭建警评治工作站41个，实时掌握辐射范围内各类基础管理信息，实现多方共享。年初以来，共收集社情民意425条，为辖区群众提供便民服务913件，得到群众一致好评。

　　一切为了群众、一切依靠群众，始终是“枫桥经验”的本质所在。为此，全省政法系统不断提升为民服务水平，成功打通了服务群众“最后一公里”，不断增进民生福祉。

　　省委政法委指导各地因地制宜，有机融合信访接待平台、法律服务站、综治中心、诉讼服务中心等平台，建设规范化、全覆盖的社会治理综合服务中心。目前，全省共建立“一站式”矛盾纠纷调处中心16794个，大量矛盾纠纷在基层得到有效化解。

　　省法院大力开展“法官进企业法律服务”专项活动，与企业建立院企常态联络机制，到企业走访调研、开展法律讲座、发送司法建议，强化以案释法、普及法律知识，帮助企业防范化解经营风险。

　　省人民检察院加强与公安、法院、司法、妇女权益保障等部门沟通协作，引导支持起诉工作与检察和解、司法救助等程序深度融合。2021年以来，全省检察机关在办理支持起诉案件时，引导当事人自行和解267件，进行司法救助55件，切实帮助特殊群体解决实际困难。

　　省公安厅建成市、县(区)两级公安“网办中心”124个，实现市、县（区）全覆盖，将原来网上业务分散办理的“小卖部”，整合成业务全面、专人负责、统一高效、规范有序的网上服务“大超市”，取得了“服务力量精简、业务标准提高、群众体验提升”的阶段成果。

　　省司法厅建立省、市、县三级人民调解专家库，组建了市、县两级法律服务团队，积极为群众解难题办实事，切实提升群众的法治获得感和满意度。

　　站稳人民立场，用心用情用力为民解忧。全省政法系统一步一个脚印，用扎实的服务举措，绘就出让群众更加暖心的新时代政法好“枫”景。

　　“民警下沉到村主动排查矛盾纠纷，让我们的烦心事得到了有效解决。”谈起丹东市开展的“一村双干警”工作，凤城市草河街道管家村村民李某赞不绝口。

　　“社区成立社企物业队，企业专业技能人员与网格员、志愿者免费为居民维修设施、疏通上下水管道100余次。”辽阳市文圣区小屯镇千山水泥社区居民刘某说，周到的服务让她感到很幸福。

　　……

　　人民满意是一条走不完的路，“枫桥经验”是一本写不完的书。

　　在新征程上，全省政法系统将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，积极构建共建共治共享基层社会治理格局，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大的担当和作为。