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于洪公安 沈阳国际物流港的平安盾

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 杨清林/文 通讯员 王松涛/摄 | 发布时间: 2017-01-11 08:43
  “我是深圳国际控股有限公司深国际沈阳现代综合物流园经理何乃愚,我公司于2013年征地建设,工程规划占地3000余亩,2015年10月一期工程建成招商,现物流园内已有物流货运企业近百家。我公司自开工建设到目前运营近3年时间里,无论是前期征地建设时与村民之间的纠纷,还是建设中农民工欠薪问题,以及现在运营中货站与货主、司机之间的纠纷,都得到了当地公安派出所的协调解决,特别是2016年5月下旬开始,您组织全市公安机关大力开展“进企业、送服务”活动以来,我们公司更加感受到了公安机关急企业之所急、想企业之所需,扎扎实实为企业解决各种难题的热情,今天我怀着激动的心情写下这封信,衷心地向您和您领导下的沈阳公安队伍表达一下我的感激之情……”
 
  这是深国际沈阳现代综合物流园经理何乃愚写给沈阳市副市长、公安局局长刘国秀的感谢信,对刘国秀麾下的沈阳市公安局于洪分局积极打造国际化营商环境,无微不至服务企业,表达由衷的感激。



王大海局长(右)现场指导工作
 
  保驾护航 义不容辞
 
  近年来,于洪区紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和“一带一路”建设等重大发展战略机遇,深入挖掘对“一带一路”建设和“辽满欧”“辽蒙欧”综合交通运输大通道的节点支撑作用,按照“物流航母、商贸旗舰、服务中心”的定位,规划建设了核心区面积达到26.3平方公里的沈阳国际物流港,以建设立足沈阳、服务东北、辐射东北亚的商品仓储配送、分拨结算物流集散中心为发展定位,创新公路、铁路、海运三位一体的多式联运服务模式,着力打造融合物流、商贸、信息和电子商务于一体的现代综合服务型物流园区。目前,已成功获批辽宁省现代服务业集聚区和沈阳市现代服务业集聚区称号,并当选全国物流与采购联合会物流园区专委会副主任单位。2016年7月8日,经国家发改委、国土部、住建部三部委及中国物流与采购联合会多轮评审,被评为首批全国“示范物流园区”。
 
  荣登“国榜”的于洪区沈阳国际物流港需要优良的国际营商环境,于洪公安分局义不容辞,担当重任。
 
  “根据沈阳市公安局党委工作部署,我们把服务保障经济发展作为首要职责、中心警务,主动登上沈阳振兴发展的主战场和最前沿。立足于洪区,我们把公安工作置于全区发展大局中来思考和谋划,践行民本警务理念,紧扣发展第一要务,履行维稳第一职责,投身主战场,当好主力军,打好主动仗。做到区委、区政府决策部署指向哪里,工作中心和主攻方向就确定到哪里;于洪振兴发展推进到哪里,公正执法和优质服务就跟进到哪里;企业期盼需要在哪里,工作宗旨和警务重点就选择在哪里,哪里是于洪经济建设的主战场,哪里就是于洪公安工作的大舞台。”
 
  沈阳市于洪区副区长、市公安局于洪分局局长王大海说。
 
  依法担当 主动作为
 
  王大海告诉记者,沈阳市公安局党委工作部署极具创造性和前瞻性,2016年组织开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动、万名民警“走基层、联万家”爱民主题实践活动和“人民在我心中、警察在你身边”招手就站、马上就办警务巡逻流动便民服务活动“三大载体活动”,把工作基点定位在“民警就在身边、安全就在身边、公正就在身边、满意就在身边”,与沈阳市十三次党代会确定打造国际营商环境重大决策同频共振。于洪公安分局在市公安局刘国秀局长指导下,以打造国际化营商环境为切入点,自觉担负起沈阳经济建设参与者、服务者、捍卫者的使命,服务企业坚持“多支持不限制、多帮助不麻烦、多指导不干预、只设路标不设路障”,只讲可行的办法,不讲不行的理由,依法担当,主动作为,真正成为企业的“门卫、更夫、保镖”,真正成为群众的“保护伞、护身符、平安盾”,不断提高公安机关对全区经济发展的贡献率。
 
  据了解,从2016年6月份起,于洪公安共走访规上企业4152次,规下企业15491次,召开各个层面企业家座谈会135次,建成警务工作站和警务工作室13个、警企共建单位200个,帮助企业解决各类问题462件,侦破涉企案件70余起,为企业挽回经济损失1000余万元。走访特困群众826人,捐款捐物价值83万元,为群众解决困难3675件次,化解各类社会矛盾233起。全警轮值巡逻实现“七站一体”,即便民利民“服务站”、群众报警“求助站”、法律法规“宣传站”、防范打击犯罪“工作站”、矛盾纠纷“化解站”、情报信息“收集站”、安全防范“指导站”一体运行。
 
  于洪公安分局充分发挥“三大载体”功效,用真心为企业发展打造平安稳定的社会环境,用专心为企业发展打造公平正义的法治环境,用诚心为企业发展打造优质高效的服务环境。
 
  打造环境 护佑民生
 
  刘国秀说过,公安工作就是打造环境的工作。于洪公安分局党组高起点、高站位,领导班子达成高度一致:打造营商环境就是要把于洪区打造成为服务高地、生产要素的聚集地、商人投资的福地、生产关系的核心地。为此,他们进一步推进软环境建设暨“三大载体”思想教育活动,进一步凝聚正能量、释放精气神、提升战斗力。随着经济发展,一些重点项目和产业园区纷纷落户于洪区,使属地征地动迁成为必然。公安机关在保护经济发展的过程中,既不能让前来投资的企业吃亏,也不能让当地的老百姓的合法利益受损。
 
  2013年经省、市政府批准,于洪区马三家街道某村共计13.87公顷土地变更为建设用地,并由维宜集团摘牌。自2014年4月起,该村部分村民对占地补偿政策不理解,到施工现场阻挠,使施工进程一度受阻。如果不能如期进入工地施工,将会给摘牌企业和承建方带来巨大的经济损失,同时会给沈阳投资环境带来负面影响。
 
  得此情况后,于洪分局党组专门召集有关职能部门进行研究,王大海局长要求马三家派出所民警主动介入,全力开展工作。在随后的时间里,广大民警先后多次到这些村民家中走访调查,做耐心细致的思想工作,及时向村民传递政府声音,帮助村民向政府传达合理诉求。2015年6月29日,在派出所民警积极有效的工作下,村民与政府达成一致,签订了协议撤离了施工现场,施工队伍顺利地进入了工地。
 
  在物流园施工过程中,马三家派出所从消防管理、治安防范、流动人口管理各个方面提供优质服务,保证工程顺利竣工。2016年6月份,家乐福东北专区配送中心库入驻运营,12月份唯品会沈阳配送中心库调试完毕投入运营。物流园工程带动了地区经济的发展,仅唯品会一家就一次性解决300人就业。
 
  12月29日,分局到唯品会走访,企业负责人说,看到沈阳营商环境好,政府、公安机关服务力度大,已经计划再征地40公顷兴建唯品会东北地区中心库,建成后将提供3000个就业岗位,同时也将带动其他产业的良性发展。
 
  保障发展 服务一方
 
  于洪公安分局积极参与建设物流之都,推动建立物流寄递行业防控体系,把发现问题、剖析问题、解决问题作为各项工作的出发点和落脚点,以强化日常监管为基础,以推进阵地控制为抓手,大力加强了源头性、根本性、基础性工作。在总体机构编制不变、警力无增长的情况下,依靠内部挖潜、合理整合、优化配置,由辖区派出所与分局治安大队共同对物流园区进行管理和服务。在物流园内建立起一个面对面服务群众的物流寄递的警务室,真正做到警力前移、警力下沉。在管理上,按照分局总体安排部署,一手抓治安管理,协调相关单位齐抓共管,共同加强物流寄递行业管理,严格落实“寄递物流企业落实100%先验视、后封箱,寄递邮件100%实名登记,100%通过X光机安检”三个100%制度,促使物流寄递行业逐步走向正规经营、依法经营的正确发展道路。
 
  深圳国际控股有限公司深国际沈阳现代综合物流园经理何乃愚告诉记者:“2016年6月22日,王大海局长来调研,详细了解公司的建设发展规划、运营状况,征求我们对公安机关的意见和建议。在座谈中,我反映两个影响物流园的问题:一是两名社会人员欲垄断物流园内装卸作业,另外是一家货站多次出现货到后要求货主额外多交运费才能提货。这两件事说大不大,但影响物流园区的正常经营和声誉。王局长立即安排专人调查,如发现违法犯罪行为坚决打击,务必为物流园创造良好的治安环境,保障企业的正常经营。问题很快得到圆满解决,相关人员受到应有的处理。现今,我们经常会看到身穿藏蓝色警服的警察同志来走访,这无疑提高了我公司和物流园内业户的安全感,2016年下半年以来未发生一起盗窃案件。”
 
  何乃愚非常感动,原本以为公安机关进企业就是“走一走形式、装一装样子”,没有想到,在企业最无奈、最需要帮助的时候,公安机关给了他们莫大的帮助和支持。他致信刘国秀副市长,盛赞沈阳公安是一个讲方法、会工作、能战斗的团队,表示“有沈阳公安队伍给我们企业保驾护航,我们企业感到放心、省心、净心,同时我们企业也要回报公安民警为我们的付出,多纳税,多为沈阳发展作贡献,助力沈阳经济腾飞”。