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成风化人 筑牢政法干警“思想防御系统”

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 白国军 | 发布时间: 2016-12-30 11:02
辽宁政法系统开展警示教育活动综述
 
  近日,海城市人民检察院组织百余名干警到鞍山市南台监狱开展警示教育活动,零距离感受“高墙铁窗”生活。铁窗重重、高墙森森,真实的牢狱生活给参观干警带来了巨大的视觉冲击和心理震慑,正是在身临其境的触摸中,对腐败的戒惧、对法律的尊崇、对权力的敬畏,如春风化雨般潜入人心、净化灵魂。不少人感慨,“不到监狱,不知道这种零距离的震撼”。这只是全省政法系统开展警示教育活动的一个缩影。
 
  针对近一年来辽宁地区发生的个别领导干部腐败案件,今年9月20日,全省警示教育大会在沈阳召开,会议以案为鉴、警钟长鸣,痛定思痛、举一反三,激浊扬清、正本清源。次日,全省政法系统警示教育会议召开,省委常委、政法委书记李文章出席会议,并对全省政法系统深入开展警示教育进行全面安排部署。由此,为期3个月的全省政法系统警示教育活动正式拉开序幕。
 
  转眼间,活动已至尾声,但警示教育并未到终点。



省监狱管理局全体机关干部及省级监狱监狱长、政委等重温入党誓词
 
  全省政法系统扛起“教育”之责
  警示教育活动被作为重大政治任务加以推进
 
  列宁曾经说过:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”在省人民检察院某检察官看来,列宁的话讲得很有道理,“一个具有远大理想、坚强党性、热爱人民的人,一个把党和人民的利益放在首位的人,一定是襟怀坦白、无私无畏的人,这样的人就能够做到思想上一尘不染、作风上一身正气、生活上清清白白。”
 
  对于每一个党员、干部来说,与其亡羊补牢,不如未雨绸缪,在其可能犯错之前就给予必要的提醒和警示。因此,要守住清正廉洁的底线,就必须严格执行廉洁自律各项规定,教育引导广大政法干警经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事项绝对不能做,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染、一身正气。
 
  在以往,人们习惯把警示教育看成是纪检部门的“分内事”,但是全省政法系统警示教育活动开展以来,全省各地及政法各部门均把警示教育当做履行主体责任的一个方面,并作为重大政治任务加以推进。
 
  省政法各部门党组(党委)均成立了警示教育活动领导小组,结合系统和战线实际,制定具体方案,认真组织实施。省高级人民法院党组连续召开党组会、中心组学习会议,传达学习中央和省委部署要求,研究制定贯彻落实意见。省公安厅党委结合公安机关职责任务,提出“五个进一步”的工作目标。省司法厅党组、省国家安全厅党委分别召开全系统警示教育电视电话会议,对警示教育活动进行再动员、再部署。
 
  全省各地政法机关也十分注重加强对本地区警示教育活动的组织领导,沈阳、抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛等市均成立了以市委政法委书记为组长,政法委副书记、政法部门主要负责人为副组长的警示教育活动领导小组,抽调精干力量,组建工作专班,协调推进本地区政法系统警示教育活动深入开展。
 
  在一些地市,政法委书记更是身先士卒,大连市委常委、政法委书记于德泉,鞍山市委常委、政法委书记李勇带头为党员干部讲党课。铁岭、盘锦等地还相继成立了警示教育活动督导组,对县区、部门开展活动情况进行督导检查,确保了压力层层传导、责任层层落实。
 
  查摆整改突出问题夯实“教育”之基
  警示教育不走过场多走心
 
  “警示教育不光是领导的事,作为一名刚参加工作的年轻人,也要时刻严于自律,经常反思自身的不足,并及时加以改进和纠正,做到警钟长鸣。”在本溪市公安局警示教育动员大会召开后,一名工作在基层派出所的民警感慨道。
 
  在警示教育活动中,全省各地各部门紧紧围绕警示教育活动“党性教育、反思教育、反腐倡廉教育”三项重点内容,对中央巡视组“回头看”指出的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”问题进行认真梳理,同时,结合开展“两学一做”学习教育,认真解决基层党组织抓党性集中教育不严不实、流于形式等问题,坚决不走过场、动真招。
 
  10月25日,省委政法委组织召开领导班子专题民主生活会,紧紧围绕深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训,更好推进政法工作这一主题,省委政法委领导班子、副厅级干部进行了对照检查,并严肃认真地开展了相互批评。
 
  全省政法机关党组(党委)也普遍召开了专题民主生活会,班子成员坚持把自己摆进去,紧紧围绕深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训、整治圈子文化、落实全面从严治党主体责任等内容,联系工作实际,深入查摆剖析,开展了严肃地批评与自我批评,切实做到触动思想、触及灵魂,达到了“红脸出汗”的效果。省国家安全厅从执行中央八项规定、遵守工作纪律、内部安全防范、保密规定及业务工作5个大项34个小项逐一进行对照检查,有针对性地制定整改措施。大连、鞍山、营口、葫芦岛等市建立了“问题清单”,逐条逐项抓好整改落实。
 
  “我志愿加入中国共产党……”12月23日,在省反腐倡廉教育基地内,来自省监狱管理局的全体机关党员干部和省属监狱的监狱长、政委共计200余人重温入党誓词,庄严肃穆、掷地有声。
 
  在警示教育活动中,各地各部门党组(党委)坚持把开展警示教育活动同“两学一做”学习教育、党支部“三会一课”制度有机结合起来,进一步创新机制、丰富载体,推动警示教育活动深入开展。全省公安机关以“人民在我心中”主题实践活动为载体,举办各类专题讲座800余场,省公安厅、各市公安局党委成员主动深入到警种部门,参加党支部学习活动。大连、鞍山等市举办了全市政法系统领导干部专题培训班,将警示教育作为重点内容,进一步巩固和扩大警示教育活动成果。鞍山、抚顺、丹东、朝阳等地组织观看《永远在路上》《我的忏悔》等警示教育专题片,实现以案示警、警钟长鸣。本溪市以落实“六个结合”、促进“六个建设”为主线,将警示教育融入政法日常工作中。
 
  创新活动载体触动“教育”之魂
  接受警示教育不再是在生硬的展板前旁观
 
  警示教育最忌讳“水过地皮湿”,打不动人心、触不到灵魂。
 
  常常见腐败分子的忏悔录里说,“虽然平时参加的警示教育活动也很多,但实际上都是‘走马观花’,无法产生共鸣”,往往“当时觉得要谨慎,出了会场大门,酒照喝、舞照跳、钱照拿”。
 
  这些问题的出现,固然有腐败分子自身的缘故,但警示教育的方式陈旧、方法过时、针对性不强也是客观存在的问题。如何创新形式,让警示教育真正起到震慑人心的作用?学习文件规定、观看警示影片、开展廉洁课堂等形式,都有助于领导干部澄清思想认识,但与此同时,如果能有更多“零距离震撼”,效果就会事半功倍。
 
  可喜的是,在全省政法系统警示教育活动中,“创新”之举层出不穷。
 
  ——省高级人民法院、省人民检察院、省国家安全厅等部门建立完善了廉政谈话、提醒谈话、任前谈话制度。省公安厅创新开展了廉政巡察制度,先后对全省14个市局、省厅38个处室总队和直属单位进行巡察,全面查摆自律情况,及时堵塞制度漏洞、消除风险隐患。
 
  ——鞍山市政法机关成立了4个专项督查组开展巡察互检,在鞍山市委政法委执法监督处和鞍山市公安局110指挥中心分别设立了24小时警风警纪举报信箱和举报电话,并向社会各界予以公布,主动接受群众监督。活动开展以来,全市政法系统共发现和处理违反警风警纪问题60余件,全市警风警纪持续好转,政法干警精神面貌焕然一新,得到了市民的广泛赞誉。
 
  ——锦州、盘锦等市盘活当地教育资源,分批次组织政法干警参观了监狱等警示教育基地,正是在身临其境的触摸中,对腐败的戒惧、对法律的尊崇、对权力的敬畏,如春风化雨般潜入人心、净化灵魂。
 
  ——沈阳市公安局皇姑分局结合民警岗位职责特点,定期召开民警思想状况分析会,通过批评和自我批评的方式,组织开展廉政风险排查梳理活动,查找工作中可能出现的不廉洁行为和安全隐患,对发现的问题综合分析、主动整改,将苗头性问题处置在萌芽状态。针对民警在接处警、执法办案、治安管理、执行纪律中容易发生问题的情形,经常性进行提醒教育,做到经常讲、反复讲,提前打好预防针。同时对群众投诉、群众举报等反映民警有违规违纪苗头、现象时,及时跟踪了解情况,及时开展相应的教育谈话提醒。同时,充分利用日常家访、请进警营、发送短信等形式,积极构筑与民警家属以预防民警违反“五条禁令”为主的情况沟通联络机制,使民警家属全力配合做好民警的监督工作,尽最大努力做好防范措施,确保每一位民警“不掉队、不违纪、不违法”。此外,该局以解决群众最关心、反映最强烈的突出执法问题为切入点,自觉接受外部监督,不断加强“回访”工作制度,深入推进公正廉洁执法,坚决杜绝以权谋私、冷硬横推以及执法不公、办人情案等问题的发生,让人民群众切身感受到公平正义就在身边,确保执法始终在阳光下规范运行。大力开展“民调评警”走访活动,以民意为导向,建立群众对责任区民警、接处警民警满意度量化测评制度,着力为辖区群众提供更好的服务,不断满足人民群众对公安工作的新要求新期待。
 
  “风俗既正,中人以下,皆自勉以为善;风俗一败,中人以上,皆自弃而为恶。”政治生态如何,决定着能不能有一大批好干部,能不能塑造一种好风气。可以说,一个地方有没有良好的政治生态,决定着这个地方的经济社会发展乃至党的事业的兴衰成败。
 
  在全省政法系统为期3个月的警示教育活动中,各地各部门坚持一手抓警示教育效果、一手抓履职能力建设,进一步强化做好新形势下政法工作的积极性、主动性、自觉性,以更加坚决的工作态度、更加过硬的工作作风、更加扎实的工作举措,积极推进了各项重点工作任务。
 
  “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”警示教育是政法队伍建设的重要环节。开展警示教育是政法机关加强党的自身建设的需要,就像肌体需要不断修复、康复、冶疗和锻炼,房间需要不断打扫一样,警示教育也需要经常性、长期性地开展。因此,警示教育活动只有进行时,没有完成时。