一直以来，省司法厅坚持“法治是最好的营商环境”理念，立足营商环境新变化，推动顶层设计打造透明可期制度环境，深化体制改革打造简便高效政务环境，强化法律服务打造合规贴心经营环境，推行依法行政打造严格规范执法环境，全力服务打造法治化营商环境，有效激发市场主体活力、动力和潜力，为推动经济高质量发展，提供了优质法治保障和法律服务。

　　登录平台，一键下单，线上咨询，实时反馈……当人们早已熟悉的网购操作，发生在政府的政务服务当中，是一种什么样的体验？如今，在家打开电脑，出生公证、亲属关系公证、结婚证公证、无犯罪记录公证、驾驶证公证等55项公证内容都可以网上办理了，真正实现足不出户、公证到家。截至目前，全省开通网上办证功能的公证处共计37家，开展远程视频公证服务的公证机构有14家。全省网上月办证量约为200件，远程视频办证约为100件。这仅仅是省司法厅全力打造法治化营商环境的一个缩影。

司法行政工作人员为市民讲解法律法规

　　制度环境透明可期  高位谋划优化营商

　　2019年12月5日下午，沈阳市中级人民法院依法公开开庭审理一起行政赔偿案件，旁听席上，一些特殊的听众列席旁听并不时地认真做记录，他们是省司法厅领导班子成员及全体机关干部，由省司法厅党组书记、厅长、省委全面依法治省委员会办公室副主任林志敏带队，旁听了庭审全过程。通过此次活动，进一步提高了行政机关的执法水平和为企业服务水平，进一步增强了执法人员的法治思维和法治素养，进一步提升了行政应诉工作水平和办案能力。

　　据省司法厅有关负责人介绍，为打造公开透明、公平公正、精简高效、稳定可期的法治化营商环境，2020年12月18日，省委全面依法治省委员会办公室印发了《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的实施意见》。今年1月，省司法厅督促14个市政府将行政机关负责人出庭应诉工作纳入法治政府建设绩效考核指标体系。4月26日，对第一季度全省行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，法院应当通知出庭率达到100%，法院可以通知出庭率达到64.5%。省全面推进依法行政工作领导小组制发《关于推动建立行政争议化解联动工作机制的指导意见》，再次明确行政机关负责人出庭应诉率指标，将行政机关负责人出庭应诉率，纳入市政府、省直部门的绩效考核指标体系。

　　今年以来，为着力提升地方立法质效，省司法厅审核9件地方性法规草案和7件省政府规章草案；全面开展法规规章、行政规范性文件清理工作，修改、废止地方性法规12件、省政府规章及行政规范性文件20件；着力推动法治政府建设率先突破，根据省委全面依法治省委员会办公室有关要求，加快推进省级法治政府建设示范创建活动，全省共申报示范创建单位149个，目前已启动第三方评估和人民满意度测评工作；出台了《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，已基本实现省市县各部门全覆盖；开发了全省行政执法监督管理信息化平台，向社会公布了各市人民政府和省级行政执法机关行政执法投诉举报电话；印发了《关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，组织省直机关干部千余人次通过现场和网络旁听法庭庭审。

　　出台便民利民举措  公共法律服务暖心

　　“以前，遇上法律难题我们去找律师，现在是专业人士主动上门帮助提前预防风险，为企业发展保驾护航。”大连市司法局组织法律服务团上门为某企业提供法律服务，该企业负责人充满感激地说。据记者了解，4月中旬，省司法厅印发了《关于开展为全省企业进行法治体检活动的通知》，在10月中旬前，要为全省重点企业（国有企业、民营企业）开展免费全面的法治体检，沈阳、大连市组织律师分别至少为60家企业进行法治体检，其他各市分别至少为15家企业进行法治体检，开展法律咨询、解决法律难题、化解法律风险。

　　省司法厅有关负责人表示，为深化民营企业法律服务工作，打造法治化营商环境，促进民营经济健康发展，我省制定了《关于建立律师事务所与商会联系合作机制的实施方案》，统筹发挥律师事务所的法律专业优势和工商联、商会的联络协调优势，全省1200多家律师事务所与工商联所属商会、县级工商联进行联系合作，开展工作对接，形成对接服务合作清单，建立商会、县级工商联联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。

　　省司法厅积极践行法治便民惠企，深化法治为民为企办实事，营造亲商、安商、护商的浓厚氛围，打出了公共法律服务“组合拳”，用法律服务让“营商”更“赢商”；积极整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源，“12348辽宁法网”等三大平台均已完成搭建，法律咨询、法律地图、律师、法援、公证、调解、“评理说事”、普法宣传和案例库等服务功能均发布上线。“12348辽宁法网”与省一体化在线政务服务平台对接，在“辽事通”移动端（APP/小程序）建立公共法律服务专区，实现法律咨询、法律业务、普法宣传和信息查询等服务“一网通办”；完成大数据管理平台部署，汇聚治理12个业务系统数据，共汇聚数据项14557个，数据量1119万条，并通过“辽宁省政务数据共享网站”向省营商环境建设局共享数据资源44类。

　　积极推进“一网通办”  惠企利民有力有效

　　为加快发展律师队伍，助力我省法治化营商环境建设，省司法厅积极推进“只提交一次材料”改革，近期，共为380名公职律师、公司律师、法律援助律师进行了材料审核和发证工作，审核材料近760份，平均审批时限比法定时限缩短40%，完成邮寄办理100余件。

　　据记者了解，为深化“只提交一次材料”改革，进一步优化审批服务流程。省司法厅制发了《辽宁省司法行政系统加快推进“只提交一次材料”改革实施方案》，明确22项任务分工，夯实工作责任。按照“减材料、减环节、减时限、减次数”的要求，全系统积极推动简化优化审批流程，实施流程再造，省级行政审批办理时限减少约50%，提交申请材料减少约30%，不计时环节能够全部承诺办理时限，3个审批事项中的8个证明事项实行告知承诺制，5个审批事项的6个申请材料实行了容缺受理制度，精简办事环节15项，制作了“即来即办”“全省通办”“信息共享”清单，全系统即来即办事项26个，占审批事项比例40%以上，全省通办事项53个。

　　省司法厅还制发了《关于开展“一网通办”专项整治的实施方案》，成立工作专班、明确工作任务、细化责任分工，全系统“全程网办”工作走上了快车道，实现了既定工作目标，大幅提升了网上实办率，目前，省级平台网上实办率达到了100%。

　　积极推进线下集中与线上整合，全面实现政务服务标准化。省司法厅重新梳理六类依申请政务服务事项，按照“应进必进”原则，在13项行政许可、1项行政确认已经进驻省政务服务中心办理的基础上，再将2项行政给付、3项行政奖励服务事项进驻中心办理，实现了“三集中、三到位”，用线下的集中积极推动线上的整合。依据《辽宁省政务服务目录（2020版）》重新梳理、核定省级行政许可、行政确认事项清单，指导各市完善行政审批事项的办事指南，确保同一事项在不同地区的事项名称、申请条件、办理流程等完全一致，共修改调整指南要素3300多项，省级事项申报材料电子样例、电子表格化率达到90%以上。

　　展望

　　省司法厅将坚持以人民为中心，深入贯彻新发展理念，充分发挥司法行政职能作用，在认真做好法治建设的统筹协调上、在推进营商环境的地方立法上、在推动法治政府建设率先突破上、在提升公共法律服务水平上、在进一步规范监所执法上、在提高人民群众对司法行政机关的满意度上再发力，积极打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，为推动高质量发展、推动辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破提供有力的法治保障。