专访大连经济技术开发区人民检察院检察长 冯涛
大连经济技术开发区是1984年经国务院批准成立的第一个国家级开发区，素有“神州第一开发区”的美誉。在这片土地上，大连经济技术开发区人民检察院以“打造一流检察队伍，创造一流工作业绩”为目标，积极履行检察职能，为地区发展提供了强有力的法治保障，先后6次被评为辽宁省先进基层检察院，4次被评为全国检察宣传先进单位，3次被评为全国文明接待室，荣立集体二等功1次，更于今年获评“全国先进基层检察院”。
作为一个规模不大的基层检察院是如何获得这样优异成绩的呢？近日，记者采访了这支队伍的巾帼领头人——检察长冯涛。
记者：据了解，跟同类基层院相比，开发区院案多人少的困境尤其突出，而人均办案数却排在全省前列，是通过哪些方法激发干警的战斗力呢？
冯涛：人才是检察工作的第一资源，也是专业化的第一要素。我们始终坚持以专业化、职业化为方向，努力培养适应时代发展要求、人民满意的检察官队伍。
我们加强思想建设，提升队伍职业素养。强化业务能力，提升队伍职业技能。鼓励和支持干警参加岗位再教育、学历再提升活动，建设知识型检察官队伍。目前全院干警本科学历达100%，硕士以上占47% 。同时，我们注重理论调研，打造业务特色品牌。理论调研成果硕果累累，参与编写中国检察官文联重点课题，完成省院和新区重点课题两项。另外，我们还坚持文化育检，从优待检凝聚人心。举办关爱干警身心健康的知识讲座，落实谈话谈心制度，及时了解干警的思想动态，帮助解决干警的实际困难，努力做到政治上关心、工作上支持、生活上体贴。
记者：检察机关作为国家法律监督机关，必须牢固树立服从服务于经济发展大局的思想，开发区院做了哪些有效工作呢？
冯涛：我们始终坚持以执法办案为中心，努力为区域经济社会发展提供坚实的司法保障。维护社会稳定，促进平安建设。批准逮捕和提起公诉案件无一错捕错诉。准确办理全省首例、社会影响恶劣的盗用有线电视信号案。惩防职务犯罪，打造廉洁环境。加大对贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪案件查办力度，追缴赃款和挽回经济损失7000余万元。建立证据预审制度，案件有罪判决率达100%。集中力量查办“7·16”大连新港海上油污染补偿领域系列职务犯罪等有较大社会影响案件，以及大连市水务局副局级领导贪污3000余万元等多起特大案件，得到领导高度重视和群众较高认可。组建全区预防骨干微信群、开展行贿档案查询电话和微信预约服务等，构建预防职务犯罪新平台，工作报告被高检院评为优秀，多篇预防调查、检察建议和案例分析获评全省精品或优秀等次。强化诉讼监督，维护司法公正。加大监督立案、纠正漏捕漏诉工作力度，1件民事抗诉案被高检院评为精品案件。区人大对近三年的诉讼监督工作的评议满意率为100%。
记者：近年来，司法公信力建设被提升到越来越重要的位置，与群众满意度直接相关，在这方面做了哪些尝试呢？
冯涛：司法公信力是人民群众对司法的认知度、认同度、信任度的综合反映。我们始终坚持创新、规范的工作思路，努力提升规范司法水平和检察公信力。改进监督方式，完善监督机制。对公安机关命案讯问开展全程监督，与公安机关联合制定相关规定，缩短了命案批捕时间，防止了刑讯逼供的发生，该作法在大连市检察系统推广。强化监督职能的衔接配合，制定《刑事和解工作办法》，创新性地提出“民行检察部门介入刑事和解，对民事赔偿工作进行引导”，促进了社会矛盾的化解。完善羁押必要性审查工作程序，立足启动、审核、评价等环节推行“二三四五”工作模式，工作经验被省院文件转发。创新执法方式，提升执法质效。建立质量管理、流程管理、案件和法律文书评比等案件管理制度，工作经验在全省会议交流。结合修改后的《刑事诉讼法》规定，建立未成年人犯罪案件、外国人犯罪案件办理工作制度以及与法院建立庭前会议工作办法等，也被省院文件转发。拓宽职能领域，增强执法效果。将五家律师事务所聘为“民行监督联络单位”，拓宽了民行监督的社会参与面。建立行政执法监督检察建议报区政府法制办备案制度，由其将相关事项纳入行政机关年度考核体系，为检察建议的落实提供了制度保障。设立检察便民工作站，开展法治宣讲等活动，“检察官进课堂”课程在全市检察系统法制宣传课评比中获一等奖。