沈阳市公安局沈河分局与沈阳五爱集团联手

 

　　“南有义乌，北有五爱”，沈阳五爱市场家喻户晓，全国闻名。市场占地120余万平方米，经营业户3万余家，从业人员10余万，相关链条产业从业人员20余万，日交易额1.1亿，年利税3个多亿，是东北三省最大的集贸市场，被评定为国家4A级购物旅游景区。五爱市场特殊的经济地位引起了履新的沈阳市副市长、公安局长刘国秀的格外关注。

 

　　刘国秀上任伊始就把服务沈阳经济发展作为深化警务改革的首要课题，提出了“兴沈”和“安沈”并重，“富民”与“安民”并举，高扬“发展主导警务，警务保障发展”的旗帜，明确服务经济发展是公安机关的中心警务和首要职责。就职半年，刘国秀走遍了沈阳市公安局的各分、县(市)局和各警种支队，每到一处所讲的第一个话题就是围绕中心服务大局，全力推动区域经济的振兴发展。

 

　　在赴沈河区调研时，他专程来到五爱市场，要求沈河分局加大对五爱地区的警力投入，强化市场内外巡逻防控，把警力投放到市场里，摆在购物群众和商铺中间，提高见警率和管事率，打造出一个平安稳定的五爱商圈。针对五爱市场面积大、巡防力量不足的实际，刘国秀指示沈河分局，扩充五爱地区的辅警力量，把优秀的保安也纳入辅警队伍，这样就能增强打击防范的震慑力。

民警向业户讲解消防知识

 

　　警企共商五爱市场平安大计

 

　　5月底以来，沈阳市公安局相继推出“进企业、送服务，保稳定、促发展”、“走基层、联万家”爱民主题实践活动和“人民在我心中 警察在你身边”暨沈阳市公安局警务流动服务车全天候大巡逻三大载体。

 

　　沈河分局迅速落实，把五爱市场作为开展进企业活动的重点单位和示范区域，与五爱集团全面进行互动和交流。分局邀请五爱业户就改善五爱地区的治安环境进行座谈，面对面征求意见，每月分局与五爱集团召开一次主管领导联席会议，专题研究五爱地区的平安建设。警企双方达成共识，聚焦五爱地区的三大难点：消防安全、扒窃犯罪和交通拥堵。沈河分局专门制定了服务五爱市场的工作意见。刘国秀认真审阅该意见，予以充分肯定，要求沈河公安分局一定要件件落到实处。

 

　　五爱市场建起消防工作站

 

　　一点火星对五爱市场都是致命的，顷刻间就可能造成不可估量的损失。五爱集团原有一支自行招录的企业消防队，但是装备滞后，没有经过正规训练，又缺乏实战经验，难以适应紧急火险的预防和处置。沈河分局与五爱集团联手对消防队进行改版升级，由集团出资、分局审核，从复员的消防战士中扩招消防员，建立起25人的消防工作站，并提高了消防员的待遇。分局出面协调为消防工作站增配了消防车辆，更新了全部灭火器材，配齐了单兵灭火装备，还一次性改造升级了市场内1216个消防监控摄像头，增设高清网络数字监控摄像头347个。分局还协调沈河公安消防大队抽调三名教官对消防员进行集中培训。分局又会同集团重新修订和完善了消防预案，健全了消防安全责任制和应急救援体系，重新进行了消防安全评估和消防隐患排查整治。消防工作站成立至今，共排除消防隐患130余处，把火险消除在了萌芽状态。

 

　　五爱市场有了新辅警

 

　　按照刘国秀的要求，沈河分局与五爱集团着手组建辅警队伍，成立五爱地区治安巡逻队。由沈河分局把关，按照35岁以下、大专以上学历、热爱公安工作的标准，面向社会招录100名男性辅警，其中，符合标准的优秀保安就地转为辅警，替代五爱集团原有的保安队伍。五爱集团每年投入400余万元专项资金，用于辅警的工资、保险、服装等费用。辅警上岗后，每3名民警与5名辅警组成一个巡逻小分队，划分区域和班次不间断地在市场内巡逻。辅警队伍的建立收到了显著成效，对违法犯罪形成了巨大震慑。辅警们有了前所未有的荣誉感和责任感，换上辅警制服的保安们感慨地说：“过去穿着保安制服遇上事总是有点底气不足，现在不同了，穿上新制服我们代表的是公安局，遇到事就没有了以前的顾虑，敢管、敢做、敢出手了。”沈河分局与五爱集团趁热打铁，又联手在市场内发起创建“平安柜台”活动，把市场划分为36个单元，就平安建设进行综合考评，发动群众设立“平安柜台”观察哨。沈河分局设在五爱市场的治安中队还别出心裁，建起6个“平安五爱”微信群，吸纳了物业人员、保洁员、电梯管理员、业户等，一发现可疑人员就用微信互传信息，进行接力跟踪。微信群建立以来，已发送有效信息700余条。一个女贼刚一露头就被业户图文上传到微信群，接获信息后巡逻小分队迅速靠拢，在其实施扒窃犯罪时将她抓获。自辅警队伍组建以来，随着创建“平安柜台”活动的不断深入，五爱地区的刑事警情直线下降，与去年同期相比降幅达70%。

 

　　五爱市场周边变通畅了

 

　　五爱市场的拥堵众所周知。沈河分局会同交警部门与五爱集团坐下来认真研究缓解市场周边交通压力的办法。五爱市场原本在国际商贸城一期南部地块内修建了一处五层机械式立体停车场，但是停车场投入使用后利用率却极低，多数车主依旧把车停放在翰林路和热闹路的路边，造成五爱市场周边严重阻塞。发现这个问题，沈河分局采取了清路进场的办法，责成属地派出所每天安排两名民警和两名辅警在翰林路和热闹路疏导交通清理乱停乱放，把车辆“请”进了立体停车场，五爱市场的交通拥堵问题得到了有效缓解。

 

　　沈阳市公安局沈河分局与沈阳五爱集团联手协作，趟出了一条平安建设的新路子。企业出资助推公安，提升平安建设；公安出力服务企业，推动经济发展，实现了警企的互惠和双赢。小投入换来大产出，如今的五爱市场已一铺难觅、一档难求，再次焕发出勃勃生机。实践证明，“平安柜台”就是黄金柜台，“平安商圈”就是黄金商圈，平安已成为五爱市场一笔巨额的无形资产，是集团最好的促销和广告。“十一”长假期间，刘国秀再次来到五爱市场，当他看到市场内外可喜的变化，脸上露出会心的微笑。