学校里的法制副校长对于学生来说已经不陌生了。
早在2003年11月，中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、教育部、司法部联合下发《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》，要求全国中小学从基层政法干警中选聘兼职法制副校长。
随后，我省也陆续出台了相关政策，配备法制副校长，他们的职能是：保障校园安全、为青少年普法。
各地法制副校长队伍越来越壮大，有的城市基本实现了100%配备法制副校长，但是，他们发挥的作用怎么样？
“法制副校长”正在给学生们讲课
【讲述】民警朱淼：更多靠的是责任心
朱淼是铁岭县公安局腰堡镇派出所的一名普通民警，同时他还有一个身份——铁岭县腰堡九年一贯制学校法制副校长。
提起当法制副校长，朱淼深有体会地告诉记者，工作之余，更重要的是一份责任。
每天早上7点，在铁岭县腰堡九年一贯制学校门前，送孩子的家长已经不少了，校车也陆续来了，朱淼早早地来到学校门口执勤了，一边指挥着校车停靠，一边提醒着家长们注意交通安全。送孩子的家长越来越多，朱淼也开始忙碌起来。
“由于学校所在的位置是腰堡镇沈铁工业走廊腰堡工业园区，东邻102国道，西靠沈哈高速公路，而且学校的东北角就是高速公路的下道口，大型车辆必经此处。所以，早晚高峰期，必须亲自到学校执勤，即便我不在的时候，值班的民警也会到位的。”
朱淼对记者说，“平日里，我主要负责维护上下学期间的治安秩序和交通秩序，一天分为2个时段在校门口巡逻。”朱淼介绍，早上6点半就必须到校，工作至7点半离开；因为学校有小学和中学，所以放学的时间不一样，下午1点50分到校，3点半离开。现在是暑期，这段时间就可以不到学校执勤了。
朱淼表示，除了每天早晚上学放学需要到校园执勤，平日里，在新学期入学的时候，他还会与当地的交警一起，给孩子们送来小黄帽，给新入学的学生们讲述上学、放学途中如何注意交通安全，并提醒孩子们如何保护自己。
采访中，镇里的居民告诉记者，“警察在学校门口巡逻，还负责疏导交通，让人觉得踏实。”
据朱淼介绍，“法制副校长”除了负责维护上下学期间的治安秩序和交通秩序外，还有很多职责，比如要协助学校加强内部安全防范工作，消除安全隐患，开展创建安全文明校园、无毒校园等活动。尤其是对有不良行为和严重不良行为的学生，作为“法制副校长”的他还要做好教育、转化工作。协助学校沟通与社区、家庭及社会有关方面的联系，促进学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制的完善。
此外，他还要了解掌握学校周边地区治安动向，及时向综治办报告，并配合相关部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件。
“作为派出所的民警，其实平日里工作就已经很忙了，尤其我还负责案件侦办，自从当上了‘法制副校长’，觉得工作压力更大了，有时候也兼顾不过来，很多工作做得并不到位，但内心却多了一份责任。”朱淼说。
据记者了解，2015年初，铁岭县从全县政法干警、法律工作者、县直部门、乡镇相关专业有法治经验的干部中选拔249名优秀人才，到全县各村和学校兼任法制副书记、法制副校长。
截至目前，法制副校长进校园，对学校消防、饮食饮水、校车等安全问题进行检查监督，清理校园周边网吧，及时解决涉教纠纷和干扰教学秩序的事件，为学生上安全教育和普法宣传课，配合学校组织防震、消防疏散演练，为校园安全树起防火墙。
法制副校长参与组织大型普法活动30次，给村民讲法治课120场，接受法律咨询2000多次，发放普法宣传材料15000多份，建成村级法治宣传长廊48个，强化了基层法治宣传阵地建设。
存在问题：工作繁重，兼顾有限
“法制副校长是项兼职，不占学校的领导职数和人员编制，也不享受学校的福利工资与待遇，要做好这项工作，更多是一种责任心。”记者采访了多名法制副校长，他们多数这样回答。
记者也发现，很多法制副校长面临着同样的问题，他们多是公检法司各单位的骨干，其自身本职工作就已经很繁重了，精力有限，这份繁重的工作便与法制副校长这份工作任务发生冲突，导致法制副校长的工作安排不过来。加之大多数没有做过这项工作，缺乏工作方法和经验，使这份工作的效果有些打折扣。
【调查】校方期待发挥更大作用
铁岭县腰堡九年一贯制学校孙校长说，自从朱淼当上了法制副校长，对学校来说，还是发挥很大作用的，朱淼在每学期的开学，会到学校用真实的案例给学生们上法制课，起到了身边人、身边事教育身边人的作用。
三年级学生张晓丽在听课之后表示：“原来觉得打架是小事，听了朱民警的法制课，还真懂了不少，如不及时改正，问题是很严重的。”
沈阳市铁西区贵和小学的张老师接受记者采访时这样表示：“我们学校的兼职法制副校长是我们辖区派出所的民警，每学期都会来我们学校进行普法教育。给学校的孩子们上法制教育课。孩子们都特别喜欢听。学校离市场只有100米的距离，周边还有游戏厅、舞厅等，治安有点乱，法制副校长有时候也会帮忙协调，如果他没有时间，会让派出所警员过来。”
辽阳市白塔区普化小学校长于萍告诉记者，我们学校的法制副校长是法官，他们经常到学校开展形式多样、生动活泼的法制教育辅导，通过法制讲座、组织开展学生模拟法庭、法院开放日、旁听庭审、发放法律知识手册、制作案例分析讲解光盘等方式，为学校、教师、学生及其家长提供法律咨询，解答并帮助解决法律问题。
存在问题：“兼职”限制了发挥
采访中，也有的学校表示，法制副校长每学期只能来上一两次法制课，其大多来自辖区的派出所副所长或民警。部分学校反映，法制副校长每学期只有在开学的时候来上一次法制课。
采访中，有校长表示，法制副校长在讲课内容上，存在针对性不强的问题，比如有的法制副校长是办案民警，但他们所掌握的案例都是成年人的，涉及未成年的较少，对学生心理把握不足。
清原满族自治县某镇的副镇长告诉记者，由于农村地区本身民警就少，而且工作繁忙，一般来说，只有各乡镇中心学校或九年义务制学校能配有法制副校长，法制副校长由各乡镇派出所所长兼任，偏远的农村学校里则很少有法制副校长。即使以前配了，如果由于该法制副校长因工作变动调离后，法制副校长席位就一直空缺。
盘山县委政法委一位负责人向记者表示，过去，少数法制副校长授课方式单调，每次讲课内容重复，学生渐渐失去了上法制课的兴趣。法制副校长不是学校的在职员工，工作运行机制不健全，工作缺乏计划性，随意性较大。
究其原因，一方面是少数学校对法制副校长作用认识不足，在法制副校长的使用上仅仅满足于上上法制课，而不能发挥其法制工作的应有的作用。另一方面是法制副校长是政法干警，工作较忙，对法制副校长工作自身重视不够，总认为是“兼职”，不是主业，因而缺乏工作主动性，参与意识不强，也难于发挥自身作用。
采访中，很多学校的老师表示，法制副校长的责任心非常重要，他们虽然自身的工作繁忙，但还是希望他们多到学校实地调研，掌握学生心态，与学生们交流、交往，使学生有安全感、认同感。用学生的话来教育学生，这样才能增强教育针对性。